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自2013年国务院出台“大气十条”以来,我省持续加大大气污染防治力度。2016年,全省PM2.5平均浓度为51微克/立方米,比2013年下降30.1%;城市空气质量优良天数比例为70.2%,比2013年上升9.9个百分点。虽然江苏空气质量持续改善,但大气污染防治的压力有增无减,特别是臭氧污染问题日益凸显,以臭氧为首要污染物的天数占比从2013年的9.4%上升到2016年的36.3%。
臭氧污染形成机理较为复杂,其中VOC是重要前体物,把VOC排放总量降下来,成为大气治理的关键一环。中央环境保护督察期间,督察组明确指出我省部分地区臭氧浓度逐年上升等问题。《江苏省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》明确,落实挥发性有机物总量控制制度,大幅削减石化、化工行业挥发性有机物排放总量。
为此,我省先后出台重点行业VOC污染整治方案、表面涂装(汽车制造业)VOC排放标准等政策标准。特别是去年底,省委、省政府出台“两减六治三提升”专项行动方案,“六治”中有“一治”就是治VOC,并专门制定了“VOC治理专项行动实施方案”。年内,我省将削减重点行业VOC排放总量10%。到2020年,实施近万项VOC整治项目,削减VOC排放总量20%以上,重点行业VOC排放总量削减30%以上。
为了将中央环保督察整改要求落到实处,各地已纷纷行动起来。常州滨江经济开发区的环保和安监部门选取园区19家企业,开展挥发性有机物泄漏检测与修复技术试点,已于去年5月全部通过验收评审,共检测密封点超18万个,泄漏率6‰左右,一次性修复复测通过率90%以上,减少挥发性有机物排放量约55吨/年。
省环保厅大气环境管理处处长刘晓蕾介绍,我省今年将实施4288项大气治理重点工程,其中VOC整治项目达2821项,着重打好“一替三治两加强”的“组合拳”。大力推进重点行业低VOC原材料替代。治理工业VOC、移动源VOC和面源VOC,所有化工园区建成泄漏检测与修复系统,年内推广新能源汽车5万辆(标准车),非道路移动机械排放标准从国Ⅱ升级到国Ⅲ,2018年起船舶靠岸停泊期间全部使用低硫油或岸电系统,以长江和京杭运河沿线为重点推进油码头油气回收治理改造。加强臭氧污染形成机理研究和VOC污染防治政策措施落实,制订VOC污染防治管理办法,严格落实VOC排污收费政策。
“虽然我省今年VOC治理项目很多,力度很大,但是臭氧污染防治形势依然严峻。”刘晓蕾坦言,“臭氧污染治理是一个比PM2.5控制更复杂的过程,希望公众能广泛参与到大气污染防治中来,对治理项目的完成情况进行监督,大家携起手来共同呵护蓝天白云。”
转自江苏省环保厅
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